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来源:未知作者:admin 日期:2018-06-02 17:40 浏览:

  秒速赛车注册2018新年伊始,国务院以国函〔2018〕1号文批复了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》(以下简称《方案》)。2月13日,山东省政府随即批复了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》(以下简称《规划》)。省委主要负责同志在春节后第一个工作日即召开的全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话引起广泛反响,敢于直视自身问题,特别指出交通基础设施保障能力是首要的要素短板。结合对《方案》和《规划》的学习,对交通运输在新旧动能转换重大工程中的地位和作用以及如何发挥这种作用获得些许心得,概要如下。

  《方案》共十一部分,直接提及交通运输的有四部分。一是“发展新兴产业培育壮大新动能”部分“高端装备产业。着力推动高端装备创新发展,突破轨道交通、工程机械……领域关键技术与核心部件,……加快建设高速列车国家技术创新中心。加快通用飞机发展,建设国际通用航空产业综合示范区……。”二是“深化改革激发动能转换活力”部分“创新绿色发展机制。……加快货运交通结构调整,提高铁路货运比例。”三是“扩大开放释放动能转换潜力”部分,“深度融入一带一路建设。强化青岛、烟台等海上合作战略支点作用,推进与海上丝绸之路沿线国家和地区港口城市间的互联互通,加强在港口建设经营、海洋经济、能源资源、商贸物流、……等领域合作。深化与丝绸之路经济带沿线国家和地区交流合作,依托新亚欧大陆桥、中蒙俄等国际经济走廊布局建设境外经贸合作区和重点项目。”四是“加强保障强化动能转换支撑”部分“完善智能安全的基础设施网络。统筹公路、铁路、航空、港口等交通基础设施建设,完善山东省高速铁路网……支持济南机场升级改造……以市场为导向整合港口资源,打造现代化港口群……推动交通与物流融合发展……”

  可以看出,《方案》主要强调了高端交通装备业这一新动能产业、货运结构调整、港口在扩大开放中的联通作用和交通基础设施的保障作用四项内容:一是将高端交通装备业作为五类新兴产业的重要内容,要求壮大培育形成新动能;二是将货运结构调整作为绿色发展的举措之一,提高铁路货运比例,促进绿色发展;三是将港口作为扩大开放的排头兵,秒速赛车平台:完善山东省高速铁路网……支持济南机场升级改造……以市场为导向整合港口资源要求推进“一带一路”沿途沿线国家的互联互通;四是对交通基础设施的定位是三大支撑保障之一,重点在高铁、机场、沿海港口、内河航道、黄河桥隧、多式联运基础设施建设(不含高速公路),侧重于近几年新兴的交通基础设施,主要发展要求是智能、安全和绿色。

  《规划》在《方案》的框架下,进一步扩展了相关内容,细化了实施要求。交通运输贯穿始终,其在新旧动能转换重大工程中的作用以及《方案》和《规划》对其的发展要求愈加翔实、明析、具体。

  (一)交通运输与综试区总体布局的关系。《方案》提出构建“三核引领、区域融合互动”的动能转换总体格局,《规划》将其具体为“三核引领、多点突破、融合互动”。以上采用的是点轴式与梯次推进相结合的发展布局模式。根据产业布局理论,点轴式发展布局模式的首要考虑因素是增长级之间的交通线联结,梯次推进模式也依赖梯次间的交通衔接。《规划》在“三核”划定上,已考虑了交通运输因素,在“三核”中,济南、青岛、烟台是地区生产总体排名前三的地级市,也是国家级综合运输枢纽城市,其中青岛、烟台还为全国主要港口,济青间的综合运输通道是山东最重要的经济走廊。根据《规划》,济南综试区内重点打造的产业之一是现代物流业,“打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。”物流中心是其四大中心之一;青岛综试区内突出“海洋科学城、战略母港城、国际航运枢纽和国家沿海重要中心城市综合功能,”重点打造包括轨道交通、海洋经济、航运物流等在内的国内外领先的产业集群,……积极创造条件探索建设自由贸易港;烟台综试区内将“发挥环渤海地区重要港口城市、先进制造业名城、国家创新型试点城市优势,”重点依托临港临空产业聚集区,重点发展海洋经济、高端装备、高端石化、航空航天等产业。“多点突破”述及的14个城市的综试区产业定位,10个城市涉及了交通运输业。加上“三核”城市,共有13个城市的综试区产业定位涉及交通运输业。“融合互动”中提出的四个融合发展的重点领域,“基础设施互通”是其中之一,“推进基础设施统筹建设,坚持全域规划全域共享,健全完善智能化、现代化、一体化综合交通网,围绕能源、水利等领域实施一批跨区域的重大工程,提高基础设施互联互通水平。”可以看出,秒速赛车平台:无论是“三核”的选择、功能定位和发展方向,还是产业的布局上,交通运输是新旧动能转换重大工程区位形成的充分必要条件。

  (二)交通运输与综试区“十强”产业的关系。交通运输一头连着生产、一头连着市场,从需求和供给的角度直接带动相关产业的发展。最典型的是我国汽车业的发。

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